印尼进口化妆品清真认证推迟至 2028：进口商现在该做什么
1. 两个监管机构，不是一回事：BPOM vs BPJPH
| 机构 | 管什么 | 要求 |
|---|---|---|
| BPOM（NA 通知） | 化妆品市场准入通知——产品安全、配方与标签 | NA（Notifikasi）编号——原有要求，不变 |
| 🔴 BPJPH（清真） | 清真产品保障——自 2028 年起落在化妆品上的新增要求 | 清真证书 或 非清真标注 |
进口商常犯的错是把清真当作「BPOM 的又一个步骤」。它们是两道独立的门槛：产品可以持有有效的 BPOM NA 编号，却从 2028 年截止日起在清真上不合规。两者都必须在零售分销前到位。
2. 截止日推迟：2026 → 2028
| 日期 | 含义 | 依据 |
|---|---|---|
| 2024-10-17 | 第一阶段——境内中大型食品饮料企业纳入范围 | PP 39/2021 第 140 条 |
| 🔴 2026-10-18 | 原定执法日——因 2026-10-16 官宣推迟而取消 | PP 42/2024（已被修订） |
| 🔴 2028-10-17 | 新过渡期截止日——化妆品、化学品、传统药、保健品及进口货须在此日前取得证书 | PP 42/2024 修订 |
| 🔴 2028-10-18 | 新执法日——无证或无标注的产品视为不合规；电商、海关与 BPOM 开始联合核验 | BPJPH 执法 |
推迟给了进口商两年缓冲期。合规路线不变：利用这段时间完成 SIHALAL，或通过 SHLN 登记已有的境外证书。
3. 两条合规路线
| 维度 | 全额认证（SIHALAL） | 境外证书登记（SHLN） |
|---|---|---|
| 适用条件 | 无境外互认证书，或境外机构有 MRA 但无化妆品认证权限 | 境外认证机构与 BPJPH 签有 MRA，且标准被认可为等效 |
| 周期 | 通常 3–6 个月（检查、审核、检测） | 最长 20 个工作日 |
| 谁申报 | 经印尼进口单位或授权代表 | 由印尼进口商登记境外证书 |
文件不一致——产品名称、成分清单或生产地址——是 SHLN 延迟最常见的原因。证书须经海牙认证（apostille），并提交产品 HS 编码、授权书与进口商执照。
4. 含违禁成分的情况：非清真标注
| 事项 | 规则 |
|---|---|
| 非清真标注 | 以图形、标识或文字形式置于包装、产品局部或特定位置；清晰易读、不易擦除 |
| 违禁成分 | 须在成分表中以不同颜色印刷 |
| 酒精 | 化妆品酒精含量有特定阈值；超标即视为违禁 |
非清真标注不是漏洞——它是为确实无法认证的产品设立的法定路径。对「本可认证」的产品滥用此路径，本身是合规风险。
5. 关键问答
印尼化妆品清真认证何时强制？
原定 2026 年 10 月 18 日，因 PP 42/2024 修订（2026-10-16 官宣）推迟至 2028 年。化妆品属于强制清真第二阶段。
BPOM NA 编号等于清真证吗？
不等于。BPOM 签发的是市场准入 NA（Notifikasi）编号，管安全与标签；BPJPH 签发清真证。产品可持有有效 BPOM NA，却从 2028 年截止日起在清真上不合规。两者都需具备。
截止日推迟到 2028 了，我现在该做什么？
利用两年窗口：完成 SIHALAL 全额认证（3–6 个月），或若持有 MRA 互认境外清真机构的证书，走 SHLN 境外证书登记（最长 20 个工作日）。含违禁成分的产品走非清真标注。
含酒精或动物成分的化妆品还能进口吗？
可以，但须清晰标注非清真，违禁成分以不同颜色印刷。酒精超标或猪源/动物源成分使产品「不可认证」而非「禁止」。
2028 年截止日后不合规化妆品会怎样？
行政处罚包括书面警告、罚款、撤销清真证、下架商品。电商平台、海关与 BPOM 开始联合核验清真证编号。
印尼清真证有效期多久？
按 PP 42/2024，在成分与生产工艺不变的前提下，证书无限期有效。任何成分、工艺或产品开发的变更，须向 BPJPH 申报更新。
6. 官方依据（可追溯）
| 法规 / 官方条目 | 状态 | 本页引用 |
|---|---|---|
| 第 33/2014 号法（清真产品保障） | 🟢 现行有效 | 设立 BPJPH 的授权法 |
| PP 39/2021 | 🟢 现行有效 | 分阶段框架、产品分组、原定日期 |
| PP 42/2024 | 🟢 现行有效 | 第二阶段日期因 2026-10-16 官宣修订推迟至 2028 |
| BPJPH 条例 4/2026 | 🟢 现行有效（2026-09-05） | 因 2028 推迟公告而撤销 |
本页日期反映截至 2026-10-18 可核验的权威来源。清真 HS 清单与 MRA 清单持续更新——出货前请复核最新版本。
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