先看这张总表:五类特殊货一览
| 类别 | 监管主体 | 强制前置证件 | 办理周期 | 我方受理 |
|---|---|---|---|---|
| 危险品 IMDG | 船司 + 海关 + 港务 | 印尼语 MSDS、危包证、DG 申报 | 随船期,需提前订舱 | 三港可接 |
| 特种柜 OOG / 冷藏 | 船司 + 海关 | 超限尺寸申报、绑扎方案送审 | 随船期 | 全箱型 |
| 食品饮料 | BPOM + BPJPH + 农业部 | ML 号 + 清真认证 + 每批 SKI | ML 1–6 个月;清真 4–6 个月 | 可接 |
| 化妆品 | BPOM + BPJPH | NA 号 + 每批 SKI Border + 分析证书 | NA 约 1–6 个月;SKI 每批 | 可接 |
| PI / LS / SNI | 贸易部 + 工业部 + 认证机构 | PI + LS + SPPT-SNI | PI 3–14 天;LS 5–20 天;SNI 3–6 个月 | 可接 |
五类特殊货逐项说明
① 危险品(IMDG)三港可接
印尼的三港 —— 雅加达(丹戎不碌)、三宝垄(丹戎马斯)、泗水(丹戎佩拉)—— 均已核实具备 IMDG 危品受理能力。
分类受理边界
| IMDG 类别 | 受理口径 |
|---|---|
| Class 3 易燃液体 / Class 8 腐蚀品 / Class 9 杂类 | 常规可接 |
| Class 2.3 毒性气体 / 4.2 自燃 / 4.3 遇水放易燃气体 / 5.2 有机过氧化物 / 6.2 感染性物质 | 逐票实询船司 |
| Class 1 爆炸品 / Class 7 放射性物质 | 基本不接 |
同一类别下的不同 UN 号结果可能不同 —— 最终以船公司对该具体 UN 号的审核结论为准。
⚠️ 危品码头堆存时限(比费率更关键)
| 类别 | 码头堆存时限 |
|---|---|
| Class 1 / Class 7 | 不允许堆存 卡车直提 / 直装 |
| Class 2.1 / 2.3 / 5.1 / 5.2 / 6.1 | 最长 24 小时 |
| Class 2.2 / 3 / 4 / 5 / 6.2 / 8 / 9 | 进口 72 小时 / 出口 96 小时 |
超过时限不是简单罚款,而是被强制转移到港区外的临时堆存场,费用由货主承担。这也是危险品进口最需要提前规划的地方 —— 24 到 96 小时的堆存窗口,与海关红灯查验通常需要的 7 到 14 天,是天然冲突的。
接单需要准备的资料
- MSDS(印尼语版) —— 印尼海关与船司普遍要求印尼语,英文版常被退回
- 危包证 —— 包装性能检验结果单与使用鉴定,危品出口法定单证
- DG 申报单 —— 按 IMDG 格式,含正确运输名称(PSN)、UN 号、类别、包装类
- GHS 标签 —— 需带印尼语警示语
- VGM 重量申报 —— 危品称重要求更严格
② 特种柜(OOG / 框架柜 / 开顶柜 / 冷藏柜)全箱型
箱型与适用货物
| 箱型 | 适用货物 | 关键约束 |
|---|---|---|
| 开顶柜 OT | 超高货:机械设备等 | 顶部绑扎,需加盖篷布 |
| 框架柜 FR | 超宽超长货:大型设备 | 端部与侧面绑扎,方案需送船司审核 |
| 平板柜 PF | 无箱壁超限货 | 一票一议 |
| 冷藏柜 RF | 温控货:食品、化工品 | 全程温度记录,需防断电 |
| 罐柜 TK | 液体散装 | 危品与特种柜双重监管 |
为什么特种柜容易出问题
- 超限尺寸必须预先申报 —— 长、宽、高、重的超限部分要报船司,船司据此配载;申报不全可能导致拒载或改配,耽误船期
- 绑扎方案需船司预先批准 —— 框架柜与开顶柜尤其如此,部分船司要求提供绑扎图,现场不达标会被拒装
- 冷藏货需明确温控参数 —— 设定温度、通风、湿度,并全程记录
- 目的港需配平板车 / 低平板车 —— 超限货往往无法直接卸到客户地址,需在港口转运,建议提前确认卸货点道路条件
③ 食品饮料BPOM + 清真
两套核心证件
| 证件 | 作用 | 关键规则 |
|---|---|---|
| BPOM ML 号 | 进口食品产品注册号 | 每个 SKU 一个,不同口味、不同包装规格各需单独注册;有效期 5 年;必须在发货前完成 |
| SKI Post Border | 每批进口的许可证明 | 每一批货都要办,须在海关放行后 7 个工作日内办结 |
| 清真认证 | Halal 证书与印尼清真标志 | 由 BPJPH 主管;2026-10-17 起全面强制;有效期 4 年;肉类、乳制品、多数加工食品必须工厂实地审核 |
关于清真认证,中国出口商最常见的三个误区
- 误区一:中国国内的清真证书可以直接用。 实际上,除非该中国清真机构与印尼 BPJPH 签有相互承认协议,否则不被直接承认 —— 须通过 BPJPH 认可的外国机构做审核后,再向 BPJPH 注册。
- 误区二:先发货,认证后补。 2026-10-17 后未取得认证的产品不得流通,无关税配额问题,是合规凭证问题 —— 卡的就是资料。
- 误区三:清真认证和 BPOM 注册是一件事。 这是两套完全独立的流程,由两个不同机构主管,互不替代。
标签要求
进口零售包装食品标签必须使用印尼语,强制要素包括:产品名称、配料表、净含量、生产商或进口商名称地址、生产日期与批号、保质期、BPOM ML 注册号、清真标志(适用时)、过敏原信息、营养成分表。进口商名称须以「Diimpor/didistribusikan oleh」引出。字体大小与版式偏差也会导致拒收,建议在定版包装前先做一轮标签预审。
其他前置
- 剩余保质期 —— 印尼对进口食品的剩余保质期有要求,长供应链需提前算好时间
- 中国侧 GACC 注册 —— 中国出口食品须持 GACC 注册,且肉类、水产、乳品的注册是「按工厂」的
- 动植物检疫 —— 涉动植物成分的需农业部门检疫证书
④ 化妆品NA + SKI Border
核心证件
| 证件 | 关键规则 |
|---|---|
| BPOM NA 号(产品通报号) | 有效期 3 年;必须由印尼境内主体持有,外国品牌须通过授权书指定印尼本地公司作为持有人;到期前至少 30 天提交续期 |
| SKI Border(边境进口许可) | 每一批货都要办,且必须在货到海关前取得;海关会比对 SKI 与货物的 NA 号、品名、数量,不一致会被扣留 |
| 清真认证 | 与食品饮料同步,2026-10-17 起全面强制 |
⚠️ SKI Border 的强制检测要求(2026 年新增,最容易卡)
根据 BPOM 2025 年第 627 号决议(2026-01-08 起实施),申请 SKI Border 必须提交分析证书(Certificate of Analysis),且:
- 强制检测两大类:微生物 + 重金属
- 铅(Pb)检测主要针对婴儿用品、按摩油、面膜等
- 汞(Hg)检测主要针对皮肤护理、身体护理、防晒、美白产品等
- 绝大多数产品,尤其是非淋洗型(leave-on)产品,均须做微生物检测
- 分析证书有效期:自签发之日起 1 年
- 若非生产商出具,必须由经认可实验室按 BPOM 规定参数检测
- 同一产品不同批次的,除全套检测证书外,还须补充该批次基本信息(至少含剂型与感官指标)
成分合规:2026 年最主要的技术性拒批原因
BPOM 2025 年第 25 号条例大幅修订了化妆品禁用与限用成分清单,这是 2026 年的统领标准。提交前建议做一轮「成分预检」:逐项比对禁用清单、核实限用成分浓度是否在允许上限内。因成分不合规被拒,整套资料需要重新排队。
另需注意:宣称治疗、治愈或预防疾病的,在印尼不按化妆品管理,而按药品管理 —— 分类判错,整套资料都要重来。
标签要求
主包装与次包装均须印尼语,强制要素:NA 号、完整成分表(INCI 名,必要时印尼语对照)、使用方法、印尼通知持有人名称地址、净含量、批号与保质期(或开封后使用期限符号)、必要警示语。
⑤ PI / LS / SNILartas 前置
这三个缩写最容易混,先把关系讲清:
| 证件 | 性质 | 主管 | 适用 | 办理周期 |
|---|---|---|---|---|
| PI(进口批准) | 许可 | 贸易部(via INATRADE) | 一票 / 一批 | 3–14 个工作日 |
| LS(装运前检验报告) | 检验证明 | 印尼认可的检验机构 | 一票 / 一批,装运前 | 5–20 个工作日 |
| SNI(强制国家标准) | 产品认证 | 工业部 + 认证机构(LSPro) | 一个型号,长期有效 | 3–6 个月 |
关键理解:PI 是「准你进」,LS 是「证明你这票货是真的」,SNI 是「证明这个产品本身合格」。三者是叠加关系,不是替代关系 —— 持有 SNI 证书的产品,每批次进口仍须搭配 LS 检验报告才能清关。
LS 装运前检验
- 法定强制,每批次必做,海运出货前完成
- 核心核验:真实品名、数量、规格、货值、HS 编码 —— 防低报瞒报
- 检验数据与报告实时同步印尼官方系统,无 LS 报告无法清关
- 2026 新政 贸易部 2026 年第 18 号条例规定:进口批准过期后 LS 仍可签发(须满足技术核验在许可有效期内已完成、且货物已抵目的港)—— 解决「检验做完了但许可到期」的老问题;同时 PI 号与 LS 号强制校验一致
SNI 强制认证
SNI 是对标中国 CCC 的强制性国家标准认证。列入强制目录的产品,未取得证书并加贴标志的,不得进口、销售或在电商平台上架。
- 2026 双证制:SNI 合格证书 CoC(有效期 5 年)+ 市场流通许可 SPPT(有效期 4 年),均需年度监督审核
- 中国工厂不能单独申请,必须搭配印尼本土官方代表
- 该代表须持有效税号(NPWP)、营业执照、进口许可,且须有实体仓库 —— 虚拟地址会被拒并拉黑
- 自 2025 年起,一个代表仅能代表一家外国厂商
- 产品商标需印尼本地 R 标,注册需 12–24 个月 —— 必须提前规划,这是最常见的卡点
- 工厂需具备 ISO 9001 或通过认证机构审核的质量体系
SNI 强制产品主要类别(截至 2026)
| 类别 | 典型产品 |
|---|---|
| 电子电器(最严) | 空调、冰箱、洗衣机、电饭煲、电水壶、电熨斗、饮水机、燃气灶、LED 灯、镇流器、插头插座、开关、断路器、电线电缆 |
| 音视频 / IT | ≤55 英寸电视、影音播放器、有源音箱、机顶盒、充电器、电源适配器、移动电源、锂电池 |
| 建筑建材 | 水泥、螺纹钢筋、型钢、钢板、安全玻璃、陶瓷砖、PVC / PE / PPR 管材 |
| 汽摩配件 | 轮胎(含部分翻新胎)、安全玻璃、后视镜、头盔、铅酸蓄电池、刹车片、安全带 |
| 儿童用品 | 14 岁以下玩具(重金属 / 小零件 / 阻燃)、婴儿奶瓶(BPA 迁移)、推车、儿童自行车 |
| 食品及接触材料 | 包装饮用水、方便面、饼干、糖果、罐头、速溶咖啡、白糖、大米、食用油;食品级塑料容器、不锈钢餐具、釉面陶瓷、三聚氰胺餐具 |
| 劳保消防 | 安全鞋、防护手套、灭火器、压力锅 |
| 其他 | LPG 灶具 / 调压阀 / 橡胶软管、化肥、部分农药、部分卫浴产品 |
现行管控产品超过 322 个,清单通过工业部条例频繁变动。出货前务必用 HS 编码核对最新目录。
⚠️ 违规后果(2026 年加重)
扣留、退运或销毁货物;罚款最高 20 亿印尼盾;1–3 年进口禁令;电商平台下架并封号。
怎么开始:三步前置核查
特殊货的询价,我们不会一上来就报运费。正确顺序是:
- 确认 HS 编码与品名 —— 上印尼国家单一窗口(INSW)查该编码的 Lartas(禁止 / 限制)状态,判定落在哪个监管板块
- 列出强制前置证件 —— 逐项确认客户是否已有;没有的,明确告知办理周期与启动时间点
- 对齐时限与船期 —— 证件周期能否覆盖客户期望的到货时间;覆盖不了的,给出替代方案
这三步做完,再谈运费和舱位 —— 否则报了价也走不了。
为什么特殊货更需要「人在当地」
特殊货比普通货更依赖本地能力,原因很直接:
- 时限更紧 —— 危险品码头堆存窗口只有 24 至 96 小时,超期就是强制移箱。远程指挥根本来不及。
- 查验概率更高 —— 特殊货多走海关查验通道,需要有人在场提交资料、解释归类、跟进放行。
- 证件问题当场解决 —— 部门窗口、码头柜台、船公司办事处都在当地,人在现场才能当天把问题问清、把件补齐。
- 紧急情况要有人跑 —— 货物被卡、单证要补、查验要约,都需要有人在当地立刻行动。
我们在雅加达(丹戎不碌港)与三宝垄(丹戎马斯港)两港均有团队落地作业:换单、申报、查验、提柜、派送全部本地完成,13 家船公司 D/O 直办。三宝垄分公司让中爪哇与东印尼的货物就近落地,不必再从雅加达倒运 —— 省时间,也省拖车成本。
我们的能力边界(先说清楚)
印尼法律对报关行的定位,本身就是「凭进口商 / 出口商的授权,代其办理海关手续」(印尼财政部 PMK 71/PMK.04/2018 第 10 条原文)。换句话说,「代办」不是变通,是我们这一行的法定本职。
因此,特殊货涉及的各类证件,我们提供的是完整的代办服务 —— 凭您的授权,用您的主体资格与系统账号,从申报到拿证全流程由我们操作:
| 环节 | 我方角色 |
|---|---|
| 清关申报(PIB / BC 2.0)、换单(D/O) | 自有持牌 PPJK 团队直接操作 |
| 进口批准(PI)代办 —— 凭授权在 INATRADE 办理 | 我方可代办 |
| 装运前检验(LS)代办 —— 凭授权对接检验机构、提交资料 | 我方可代办 |
| SNI 认证代办 —— 凭授权提交申请、对接认证机构、跟进工厂审核 | 我方可代办 |
| BPOM 注册代办(食品 ML 号 / 化妆品 NA 号) | 我方可代办 |
| 清真认证代办(BPJPH) | 我方可代办 |
| 港杂费代垫、拖车派送、仓储集拼 | 自有资源直接操作 |
| 产品注册的持有人资格(NA / ML 号挂名) | 须由印尼境内主体持有,我方提供方案建议与对接 |
说明:各类许可与注册(如进口批准、产品通报号)是进口商名下的许可,法律上应由进口商主体持有。我们的角色是在您的授权下代为办理全流程 —— 您出主体资格,我们出人手、专业与系统操作。这也是印尼报关行(PPJK)的法定本职。印尼法规同时要求报关行须配备持证报关专家(通过专业考试),这是我们团队配置的一部分。
把这些说清楚,是为了让您提前知道哪些环节需要您的印尼主体出面,以及哪些环节我们完全可以替您办 —— 避免到港才发现缺证件。
本页内容依据印尼现行法规整理,法规可能修订,实际以申报时官方要求与船公司审核结论为准。涉及具体货物的可行性、证件要求与时限,请以我方针对该票货物的书面核查结论为准。