暂时进出口：来了还要走的货怎么走
Temporary import and export: goods that must leave again
Impor dan ekspor sementara: barang yang harus keluar lagi
🟢 作业口径 · 2026-09-24 复核
两种工具怎么选
担保是核心
先说结论
- 有一类货天生就是「路过」的：展会展品、拍摄器材、施工机械、测试样机、演出设备。它们进来不是为了卖，用完了还要走。
- 对这种货，有两套工具可用：国际通行的单证册制度，和印尼本国的暂时进口制度。选错了要么多花钱，要么中途出乱子。
- 这页讲：两种工具的区别、什么情况用哪个、担保与期限怎么处理、什么情况下要全额补税。
一、两种工具：一张纸 vs 一套本国程序
| 维度 | 国际单证册 | 本国暂时进口 |
|---|---|---|
| 担保 | 在原产国一次性办理，不用在每个国家重复交保证金 | 到港时向当地海关提供担保（现金或银行保函） |
| 适用货物 | 展览、专业设备类为主（部分品类不适用） | 范围更宽，凡能原状复运的都可申请 |
| 手续 | 一册通行多国，反复进出较省事 | 每次按当地程序申报，可申请延期 |
| 适用范围 | 仅在成员国家之间通行 | 只能在印尼单一关境内使用 |
🔴 一个关键差异：印尼的单证册制度不覆盖商业样品。如果你的货是样品类，走单证册这条路的适用性要单独确认。另外不是所有展馆都具备处理单证册的条件，参展前要先问主办方。
二、单证册的适用条件
- 货物不能是消耗品。用掉就没了的东西不适用，比如宣传册、赠品。
- 要能识别。每件货物都要能清楚辨认，清单要列到件。
- 不能改变形态。正常使用磨损可以接受，改造、加工、拆解都不行。
- 只能用于申报的用途。报的是展会就不能拿去卖，不能转租给第三方。
- 在印尼由本地商会签发，境外持证人要提前确认好衔接方式。
三、本国暂时进口：担保与期限
排期提醒
工程机械类常常「一进来就延期好几轮」。与其反复延期，不如一开始就按实际工期把期限算足。
- 担保是门槛 —— 金额通常按「假如永久进口应缴的税」来算，可用现金或银行保函。
- 可享免税或部分减免 —— 按期复运的，担保解除；部分情形按停留时间计算部分税款。
- 有停留期限，可申请延期 —— 延期必须在原期限届满前提出，不能事后补。
- 不得销售、不得转租、不得用于经营性生产 —— 违规要全额补税并可能被处罚。
- 复运要原状 —— 正常磨损之外的变化会被追问。
四、什么情况下要全额补税
- 超期未复运 —— 最常见，也是最贵的一种。
- 中途决定留下 —— 展会现场卖掉或决定自用，要从暂时进口改成正式进口，按规则补税。
- 货物灭失或不可识别 —— 丢了、毁了、拆散了，无法证明已复运。
- 挪作他用 —— 转租、转借、投入生产，违反申报用途。
提前想好两种剧本：这批货会不会留下？如果有可能留下，一开始就按能转正式进口的方式安排，比临时抱佛脚省事得多。
五、发货前清单
- 货物会不会复运已确认，含「可能卖掉」这个中间情形。
- 工具已选定：单证册还是本国暂时进口。
- 品类是否适用已确认，样品类尤其要单独核对。
- 担保资金或保函已落实。
- 停留期限按实际工期算足，延期预案也想好。
- 许可不因暂时性而豁免：需要认证或注册的品类，仍要按品类确认。
本页为一般作业口径整理，仅供参考，不构成报关、法律或价格承诺。各类许可证的受理口径、材料清单与审查节奏随主管机构当期规定持续更新，实际进口前必须由清关行 / PPJK 在 INSW 与 CEISA 4.0 按当期规则逐票复核，并以主管机构与海关的受理结果为准。WUHAN FREEDOM INTERNATIONAL LOGISTICS · 持牌 PPJK · 雅加达 / 三宝垄 · 武汉。